İbb Meclisinde Toplu Ulaşım Denetim Ve Yönetim Yetkisi Tartışması Karara Bağlandı

İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) Meclisi'nin ekim ayı toplantılarının ikinci oturumu, Meclis 2. Başkanvekili Gökhan Gümüşdağ'ın başkanlığında Saraçhane'deki belediye binasında gerçekleştirildi. Toplantıda, soru önergeleri ve gündem dışı konuşmaların tamamlanmasının ardından ana gündem maddelerine geçildi. En kritik başlıklardan biri, toplu ulaşım denetim ve yönetim merkezinin işletilmesi işinin gelecek yıllara yaygın bir şekilde ihale edilmesine ilişkin gündem maddesi oldu. Bu madde, Meclis üyeleri arasında hararetli bir tartışmanın fitilini ateşledi ve hukuki boyutları ile idari yetki sınırları üzerine odaklandı.

Ak Parti'den Yetki Devri İddiası

Gündem maddesi üzerine söz alan AK Partili Meclis Üyesi Muhammet Kaynar, konunun hukuki boyutuna ve belediyenin asli görevlerine dikkat çekti. Kaynar, toplu ulaşımın denetim ve yönetim yetkisinin Büyükşehir Belediyesinin münhasır görev ve yetki alanında olduğunu, dolayısıyla bu yetkinin üçüncü şahıslara veya kurumlara devredilemeyeceğini belirtti. Görüşlerini desteklemek amacıyla Sayıştay raporunda yer alan "Denetim yetkisi belediyenin münhasıran görevidir, devredilemez" ifadesini hatırlattı. Kaynar, mevcut ihale sürecinin hukuken sakıncalı olduğunu savunarak, İstanbul'un toplu ulaşımda yaşadığı sorunlara göndermede bulundu ve Büyükşehir Belediyesinin bu görevi etkin bir şekilde yönetemediğini, denetleyemediğini ileri sürdü. Bu durumun, yetki devri yoluyla sorumluluğu başka birimlere aktarma eğilimini gösterdiğini iddia etti. Kaynar, sözlerini şu ifadelerle sürdürdü: "Biz toplu ulaşımdaki yönetim ve denetim yetkisini devretmekle ilgili bir maddeyi oyluyoruz. Çok yanlış. Zaten toplu ulaşımda İstanbul'un yaşadığı sorunlar belli. Demek ki Büyükşehir Belediyesi, İstanbul'da toplu ulaşımı yönetemiyor. Artık yönetmeyi de denetlemeyi de başka birilerine devretme yolu gibi bir yol tercih ediyor. Bu yasal olarak mümkün değildir."

CHP'den Teknik Altyapı Vurgusu

AK Partili Kaynar'ın iddialarına yanıt veren CHP'li Meclis Üyesi Onur Uğurdan, gündem maddesinin yanlış değerlendirildiğini savundu. Uğurdan, 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 7'nci maddesinin Büyükşehir Belediyesinin görev ve yetkilerini açıkça belirlediğini hatırlattı. Bu kanun maddesine göre, "Toplu taşıma hizmetlerini planlamak, yürütmek, denetlemek, belediyenin asli yetkisidir" hükmünün bulunduğunu kaydetti. Uğurdan, araç güzergah denetimi, ceza önerme ve sürücü denetimi gibi hususların belediyenin asli idari yetkileri olduğunu ve bu tür yetkilerin devredilemeyeceği konusunda hemfikir olduklarını belirtti. Ancak oylanan ihalenin konusunun, "teknik altyapı hizmetlerine; yani yazılım, sistem bakımı gibi hizmetlere" ilişkin olduğunu vurguladı. Uğurdan, mevcut düzenlemenin herhangi bir yetki devri içermediğini, yalnızca teknik destek hizmet alımı olduğunu ifade ederek, "Herhangi bir yetki devri yoktur. Teknik destek hizmet alımı vardır" açıklamasında bulunarak muhalefetin eleştirilerine açıklık getirmeye çalıştı.

Tartışmaların Odağı: İhale Kapsamı

CHP'li Uğurdan'ın açıklamalarına karşılık tekrar söz alan Muhammet Kaynar, gündem maddesinin başlığına dikkat çekerek tartışmayı farklı bir boyuta taşıdı. Kaynar, gündem maddesinin adının "Toplu ulaşım denetim ve yönetim merkezinin işletilmesi" olduğunu, altyapı hizmetleri veya teknik malzeme alımından bahsedilmediğini belirtti. İhale metninde de "altyapı hizmetleri ve teknik malzeme alımı" ifadesinin yer almadığını dile getiren Kaynar, açıklamaların gerçeği yansıtmadığını öne sürdü. Kaynar, Büyükşehir Belediyesinin toplu ulaşımı yönetme ve denetleme kabiliyetini kaybettiği için bu hizmeti dışarıdan bir firmaya yaptırma yolunu tercih ettiğini yineledi. Konuyla ilgili endişelerini mizahi bir dille ifade eden Kaynar, "Bundan sonra otobüslerin yangınından, metronun merdivenlerinin çalışmamasından başka bir firmayı sorumlu tutacağız herhalde. Durum onu gösteriyor" şeklinde değerlendirmelerde bulundu.

Oylama Ve Kabul

Meclis 2. Başkanvekili Gökhan Gümüşdağ, yoğun tartışmaların ardından bir hatırlatmada bulunarak, ihale sürecine ilişkin önemli bir detayı paylaştı. Gümüşdağ, "İhale ederken yanlış anlaşılmasın bizim iştirakten birisi de alabilir, BELBİM de alabilir. Onu hatırlatmış olayım" dedi. Bu açıklama, ihaleye kamu iştiraklerinin de katılabileceği ihtimalini gündeme getirdi. Tartışmaların ve karşılıklı görüş alışverişlerinin ardından yapılan oylamada gündem maddesi, AK Parti grubunun "hayır" oyuna karşılık, oy çokluğuyla kabul edildi. Bu kararla birlikte, İstanbul'daki toplu ulaşım denetim ve yönetim merkezinin işletilmesi işi için gelecek yıllara yaygın ihale sürecinin önü yasal olarak açılmış oldu.