Çevre Şehircilik Ve İklim Değişikliği Bakanlığı İşyeri Ruhsatları Yönetmeliğinde Kapsamlı Değişiklikler Yaptı

0

BEĞENDİM

ABONE OL

News

0

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik”, Resmi Gazete’de yayımlanarak önemli düzenlemeleri beraberinde getirdi. Bu yeni düzenlemeler, iş yeri ruhsatlandırma süreçlerini yeniden şekillendirirken, Bakanlığa belirli durumlarda resen ruhsat verme yetkisi tanınmasını, konaklama ve eğlence sektörlerindeki tanımları genişletmeyi ve turizm amaçlı kiralanan konutlara yönelik yeni şartlar getirmeyi amaçladı.

Ruhsatlandırma Sürecinde Bakanlığa Tanınan Resen Yetki

Yönetmelik değişikliğiyle birlikte, Bakanlığın belirli koşullar altında iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarını resen verme görev ve yetkisine ilişkin usul ve esaslar detaylandırıldı. Bu kapsamda, yasal mevzuata uygun olmasına rağmen belediyeler tarafından yasal sürelerin üzerinde bekletilen iş yeri açma ve çalışma ruhsatı başvuruları için yeni bir süreç tanımlandı. Başvuru sahipleri, ilgili durumlar için doğrudan Bakanlığa başvurabilecek. Eğer Bakanlık, ilgili belediyenin gecikmeye dair sunduğu gerekçeleri yetersiz görürse, ruhsatı resen verme yetkisini kullanabilecek. Bu yeni sistemde, başvuru, inceleme, süreç takibi ve ruhsat düzenleme aşamalarında il müdürlükleri yetkili kılındı.

Tanımların Genişletilmesi Ve Yeni İşletme Modellerinin Dahil Edilmesi

Yeni yönetmelik, “umuma açık istirahat ve eğlence yeri” tanımını çağın koşullarına ve gelişen ekonomik girişim modellerine uygun hale getirdi. Bu tanıma, sektördeki çeşitliliği yansıtmak amacıyla “eğlence merkezleri”, “turizm kompleksleri” ve “tatil merkezleri” gibi yeni ifadeler eklendi. Ayrıca, 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu’nda yapılan değişiklikler ve Kültür ve Turizm Bakanlığının talepleri doğrultusunda “konaklama yeri” tanımı güncellenerek ilave şartları belirlendi. Uygulamada sorunlara yol açan bazı hükümler de kaldırıldı. “Konaklama yerleri” tanımı genişletilerek ilk defa “tatil köyü”, “kırsal turizm tesisi”, “mobil ev”, “konaklama amaçlı mesire yeri”, “konaklamalı orman parkı” ve “lüks çadır” gibi kavramlar yönetmeliğe dahil edildi.

Konaklama Tesislerine Yönelik Ayrıntılı Şartlar Ve İtfaiye Raporu Zorunluluğu

Otel, pansiyon, tatil köyü, motel, apart otel, kırsal turizm tesisleri, mobil ev ve kamping faaliyetleri gibi konaklama türleri için sahip olunması gereken şartlar detaylandırıldı. Bu düzenlemelerle, iş yeri açma ve çalışma ruhsatları ile turizm işletme belgesi şartlarının uyumlaştırılması, yatırımcılar ve işletmeciler için sürecin basitleştirilmesi ve belirsizliklerin ortadan kaldırılması hedeflendi. Konaklama yerlerinde ruhsatlandırma için zorunlu olmasına rağmen uygulamada yaşanan tereddütler nedeniyle bazı yetkili idarelerce talep edilmeyen yapı kullanma izin belgesi ve itfaiye raporu alınmasına ilişkin hükmün kapsamı netleştirildi. Buna göre, otel, motel, dağ evi ve tatil köyü gibi tüm konaklama yerlerinde yapı kullanma izin belgesi ve itfaiye raporu alınmasının zorunlu olduğu açıkça düzenlendi.

Ek olarak, bu tesislerin dış cephe, iç duvar, zemin, tavan ve çatı kaplama malzemelerinin bakımlı ve nitelikli olması şartı getirildi. Tesislerde ısıtmanın merkezi sistem veya klima ile sağlanması, tüm mekanlarda yeterli doğal veya mekanik havalandırmanın bulunması ve devamlı sıcak-soğuk suyun temini gibi asgari nitelikler de belirlendi. Müşterilerin ineceği veya çıkacağı kat sayısının üç kattan fazla olduğu durumlarda müşteri asansörü yapılması zorunlu kılındı. Asansörlerde alarm tertibatı ve havalandırma düzeneği bulunması, yatak odalarında ise mutfak veya mutfak nişi düzenlenmemesi gibi özel şartlar da eklendi. Engellilere yönelik alınacak tedbirler kısmı da iş yerlerinin erişilebilirlik mevzuatına uygun olarak düzenlenmesini sağlayacak şekilde güncellendi.

Turizm Amaçlı Kiralanan Konutlara İlişkin Yeni Kurallar

Turizm amaçlı kiralanan konutlar (AirBNB benzeri) ile ilgili ruhsatlandırma ve işletilmesi sırasında yaşanan sorunları gidermek amacıyla 7464 sayılı Kanun ile uyumlu olacak şekilde yeni faaliyet konuları ve ilave şartlar eklendi. Aynı kiraya veren adına aynı binada izin belgesi düzenlemesine konu bağımsız bölüm sayısının 5’i geçtiği yerlerde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi zorunluluğu kapsamında, bu konutlar için birtakım şartlar sıralandı. İşletmenin bulunduğu binanın bağımsız bölüm sayısının en fazla yüzde 25’i oranında aynı kiraya veren adına kiralama yapılabilecek. En kritik düzenlemelerden biri olarak, bir iş yerinin açılabilmesi için kat maliklerinin oy birliğiyle karar alması gerekecek. Faaliyetin yürütüleceği binanın, birden fazla bağımsız bölüm içeren konut sitelerinde yer alması durumunda ise sitede bulunan tüm binaların kat maliklerinin oy birliğiyle karar alması şartı getirildi.

Sıhhi Ve Gayrisıhhi Müesseselerde Güncellemeler

Yönetmeliğe, Sağlık Bakanlığının yaptığı sınıf tespitleri esas alınarak yeni “Gayrisıhhi Müessese (GSM) Faaliyet Konuları” eklendi. Ayrıca, belediyelerce yürütülen farklı uygulamalar nedeniyle aynı faaliyet konusunda farklı ruhsatlandırma şartlarını ortaya çıkaran “umuma açık istirahat ve eğlence yerleri” listesi ilk defa yönetmeliğe dahil edilerek bu alandaki tereddütlerin giderilmesi sağlandı.

Güzellik salonlarıyla ilgili de yeni düzenlemeler yapıldı. Bu tür yerlerde kullanılacak cihazların spektrofotometre ve lazer güç ölçümü raporlarının faaliyet gösteren TS 13193 standardından Türk Standartları Enstitüsü (TSE) – Hizmet Yeterlilik Belgesi (HYB) belgeli yetkili servislerden veya muayene kuruluşlarından alınmış olması yönünde düzenleme getirildi.

Halı yıkama yerlerine ilişkin kapsamlı düzenlemelerle, bu işletmelerin en az 250 metrekare alana sahip olması, sipariş alma, iletişim ve kayıt takibi için uygun bilişim sistemleri (bilgisayar, tablet vb.) bulundurması, kazan tipi santrifüj, rulo tipi santrifüj ve halıdan su uzaklaştırma sistemi (vakum vb.) gibi gerekli ekipmanlara sahip olması şartı getirildi. Ayrıca, toz, is, duman ve güneşten korunaklı açık alan halı askı sistemi ile kapalı alan ısı yalıtımlı kurutma odasına yer verilmesi, en az 2 ton kapasiteli su deposu ve en az 1 metreküp kapasiteli atık su çökeltme havuzu bulunması gibi şartlar netleştirildi.

Güneş enerji santrallerinde (GES) ise birinci, ikinci ve üçüncü sınıf gayrisıhhi müessese ruhsatlandırması sınıf tespiti kaldırıldı. Faaliyetin niteliği dikkate alınarak ruhsatlandırmayı kolaylaştırmak, santralleri yaygınlaştırmak ve üretimi artırmak amacıyla GES’lerin tamamı üçüncü sınıf gayrisıhhi müessese olarak belirlendi. Birinci sınıf gayrisıhhi müessese kapsamındaki jeotermal sera tesislerinin sınıfı da ruhsatlandırmayı kolaylaştırmak ve üretime katkı sağlamak amacıyla ikinci sınıf gayrisıhhi müessese olarak yeniden düzenlendi.